Первая страница
Новости
биография
Политическая позиция
В зеркале СМИ
Карта сайта

 


 

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ЗАДАННЫЕ НА ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ

1. Вопрос: Слышал, что Вами внесены поправки к проекту федерального бюджета на 2002 год по инвестированию в конкретные объекты на территории Республики Карелия. Можно ли узнать подробнее, на какие объекты предлагается направить финансирование? Сергей, Костомукша

Валентина Пивненко: Мною было внесено более 75 поправок в федеральный бюджет. При их подготовке я руководствовалась как запросами органов власти Республики Карелия, так и предложениями своих избирателей. Ни одно поступившее на мое имя предложение не остались без внимания; все они были оформлены в виде поправок в федеральный бюджет. Эти поправки направлены на увеличение финансирования из бюджета школ, больниц, музеев, предприятий и других конкретных объектов на территории Карелии. В частности, я настаиваю на выделении дополнительных госсредств на следующие цели:

  • строительство учебно-лабораторного корпуса Петрозаводского государственного университета - 80 млн. рублей;
  • реконструкцию Национального театра в г. Петрозаводске - 30 млн. рублей;
  • реставрацию исторического центра г. Петрозаводска - 13 млн. рублей;
  • реконструкцию музея изобразительных искусств г. Петрозаводска - 4 млн. рублей;
  • строительство физкультурно-оздоровительного комплекса Карельского государственного педагогического университета в г. Петрозаводске - 4 млн. рублей;
  • продолжение строительства городской больницы в г. Сортавале - 10 млн. рублей;
  • строительство лыжного трамплина в г. Сортавала - 3 млн. рублей;
  • строительство детского дома на 75 мест в г. Пудож - 2 млн. рублей;
  • строительство психоневрологического интерната для женщин в п. Надвоицы Сегежского района - 15 млн. рублей;
  • строительство центральной районной больницы в п. Пряжа - 25 млн. рублей;
  • продолжение строительства средней школы в п. Ламбасручей Медвежьегорского района - 8,2 млн. рублей;
  • реконструкцию средней школы в п. Ладва-Ветка Прионежского района - 12 млн. рублей.
  • реконструкцию Беломор-Балтийского канала - 126 млн. рублей;
  • создание пускового комплекса по выпуску 400 тракторов в год на Онежском тракторном заводе - 40 млн. рублей; завершение работ по созданию конкурентоспособных машин для лесного хозяйства, в том числе импортозамещающих лесопромышленных тракторов на ОТЗ - 16 млн. рублей;
  • реконструкцию аэродрома совместного базирования "Бесовец-1" - 100 млн. рублей;
  • реставрацию объектов Валаамского архипелага - 20 млн. рублей;
  • реконструкцию объектов музея-заповедника "Кижи" - 16,9 млн. рублей.

Эти поправки будут обсуждены на заседаниях Государственной Думы. Окончательное решение об их принятии нижняя палата парламента примет через несколько дней, 30 ноября, в ходе обсуждения федерального бюджета на 2002 год в третьем чтении. Так как правительство и часть депутатов нижней палаты парламента в последнее время в связи с падением мировых цен на нефть склоняются к уменьшению расходной части бюджета, нельзя с полной уверенностью говорить о безусловном одобрении всех поправок, внесенных депутатами от всех регионов. Однако я приложу все возможные усилия, чтобы Госдума приняла максимальное количество карельских поправок.

2. Вопрос: В Госдуме сейчас идет активное обсуждение пенсионной реформы, начало которой запланировано на 1 января 2002 года. Нам, пенсионерам Карелии, важно знать Ваше отношение к планируемой "наверху" реформе. Наталья Николаевна, Петрозаводск

Валентина Пивненко: Пенсионный фонд и правительство проделали при подготовке реформы огромный объем работы. В целом стратегия производит благоприятное впечатление. Однако у меня, члена Национального совета по пенсионной реформе при Президенте РФ, остается немало вопросов к разработчикам реформы. Я получаю письма от избирателей, в которых люди беспокоятся, сможет ли государство не только сберечь, но и приумножить их пенсионные сбережения? И не станет ли новая система основой новой пирамиды наподобие МММ?

Я считаю, что при проведении реформы государство должно гарантировать всем работникам - и государственного, и частного секторов экономики - минимальную зарплату не ниже прожиточного минимума. Для того чтобы избежать возможного инфляционного всплеска, следует активнее стимулировать работодателей выводить заработную плату из тени и платить с нее налоги. Положительный социальный эффект от гарантирования государством минимальной заработной платы будет огромным: люди, наконец-то, получат возможность сводить концы с концами. В то же время этот шаг позволит увеличить поступления в Пенсионный фонд и, соответственно, будущие пенсионные выплаты. Только в этом случае схема пенсионного накопления заработает в полную силу и обеспечит людям достойную старость.

И, естественно, должен быть отработан жесткий механизм контроля за размещением пенсионных сбережений наших граждан. Должен быть создан Наблюдательный совет, призванный следить бы за движением и распределением средств на пенсионных счетах. В этот совет должны быть включены представители общественных организаций, сами пенсионеры, как нынешние, так и будущие. Только в этом случае люди смогут довеять пенсионной системе.

3. Вопрос: Недавно в прессе опять прочла об озабоченности карельского Законодательного Собрания по поводу одной из статей закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Я полностью доверяю Вам и Вашей позиции. Однако, разъясните, пожалуйста, в чем тут дело? Таисия Петровна, Сегежа

Аналогичный вопрос задает председатель Магаданской областной профорганизации работников связи Валентина Викторовна Дорошевич

Валентина Пивненко: Одна из статей, а именно статья 4, закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" содержит устаревшую норму. В статье прописано, что источником финансирования госгарантий является республиканский (я подчеркиваю) бюджет. Между тем, в нашей стране нет такого понятия "республиканский бюджет". Есть бюджеты федеральный, региональный и местный. А "республиканского бюджета" нет. В итоге федеральное правительство финансировать госгарантии и компенсации отказывается. Чиновники говорят: в законе прописано, что финансирование осуществляется из республиканского бюджета - туда и обращайтесь. У нас есть только федеральный бюджет.

Из-за этой неопределенности федеральный, республиканские и местные бюджеты занимаются перекладыванием друг на друга ответственности, а не реальным перечислением денег северянам. В итоге страдают жители наших территорий, месяцами не получающие полагающихся им денег. Более того, правительство периодически предпринимает попытки в целом приостановить действие этого базового для всех северян законодательного акта! Из года в год нашему комитету приходится противостоять таким попыткам правительства. Опасность потерять все финансирование надо ликвидировать. Поэтому депутаты-северяне приняли решение изменить устаревшую норму закона.

Внесенные в Госдуму изменения предлагают указать все реально существующие источники финансирования северных гарантий и компенсаций - федеральный, региональные и местные бюджеты и средства организаций. Принятие законопроекта ни в коем случае не повлечет за собой ухудшения финансового состояния предприятий или положения жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Более того, инициатива депутатов Госдумы, во-первых, поможет упорядочить выделение средств и, во-вторых, приведет к усилению ответственности органов власти и работодателей перед населением.

4. Вопрос: Валентина Николаевна! Какова сейчас ситуация с ввозом в Россию ядерного топлива? Ваше отношение к этой проблеме? Валерий Иваненко, Красноярск

Валентина Пивненко: В свое время законопроекты о ввозе в Россию отработанного ядерного топлива вызвали широкую дискуссию в стенах Госдумы. Избиратели со всего Севера и Дальнего Востока присылали нам письма с требованием запретить ввоз в страну радиоактивных отходов. Естественно, моя позиция по этому вопросу была резко отрицательной. Я очень сожалею, что в итоге Госдума разрешила ввоз в Россию ОЯТ.

Вопрос с отработанными радиоактивными отходами вновь приобретает актуальность в последнее время в связи с террактами и борьбой с международным терроризмом. Эшелоны с ОЯТ - отличная мишень для разного рода террористов. Я убеждена, что Минатом обязан предпринять в связи с этим беспрецедентные меры безопасности.

5. Вопрос: Валентина Николаевна! Не считаете ли Вы, что принятие Земельного кодекса приведет к расхищению сельскохозяйственных земель, а большая часть сельхозугодий окажется в руках иностранцев? Какова ваша позиция по Земельному кодексу? Екатерина Ивановна, Прионежский район

Валентина Пивненко: При определении своей позиции по Земельному кодексу я опиралась на мнение большинства своих избирателей. Ко мне поступали письма, шли телеграммы. Накануне голосования мне по факсу прислали предложения Законодательного Собрания Республики Карелия, в которых наши законодатели предлагали свою трактовку Земельного кодекса. Эту поправку я размножила и распространила среди депутатов, чтобы каждый был в курсе позиции нашего ЗС.

Большая часть жителей Карелии считали, что Кодекс принимать необходимо. "Пока на земле не будет настоящего хозяина, наше сельское хозяйство никогда не выберется из глубокого кризиса, в котором оно пребывает последние 80 лет", - написала мне избирательница из г. Костомукши. Поэтому я посчитала нужным поддержать Земельный кодекс и проголосовать за его принятие.

Я убеждена, что земли не будут разворованы и не перейдут в руки иностранцам. Во-первых, действие кодекса не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения - пашни, пастбища, леса и т.д. Кодекс ввел в оборот лишь около 2 % земли - это участки в городах, поселениях и под промышленными предприятиями. Оборот сельскохозяйственных земель будет регулировать отдельный документ. Во-вторых, Дума приняла поправку, которая существенно ограничивает права иностранных инвесторов на владение землей. Купить землю иностранцы смогут только в двух отдельных случаях - если на ней стоит принадлежащее гражданину или компании здание, и если они собираются на ней что-либо построить. Президент РФ подпишет список регионов, в которых по соображениям государственной безопасности землю иностранцам покупать запретят.

6. Вопрос: Из года в год возникают проблемы с северным завозом. Видимо, правительство поставило себе цель - выжить всех жителей с Севера, а оставшихся заморозить. Неужели нельзя раз и навсегда покончить с этой проблемой? Какова ситуация в этом году с подготовкой к зиме? Михаил Мухин, Анадырь

Валентина Пивненко: Абсолютно разделяю Ваше негодование. Комитету Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока каждый год приходится обращаться в разные инстанции с требованием защитить права северян и предпринять конкретные меры по недопущению отключения тепла, электричества, по увеличению завоза топлива и продуктов в отдаленные районы.

Согласно рапортам правительства, в этом году ситуация складывается несколько лучше, чем в предыдущие годы. Федеральный центр вовремя перечислял деньги на северный завоз, средства бесперебойно поступали в регионы. Однако не все регионы благополучно справились с северным завозом. До сих пор остаются существенные проблемы в отдельных районах Камчатки, Магадана, Архангельской и Мурманской областях и других территориях. Не все благополучно в Приморье и Хабаровском крае.

Проблемы с северным завозом будут повторяться из года в год, если не принять решительных мер по изменению самой системы завоза. Во-первых, многочисленные компании-посредники накручивают цену на завозимые продукты и топливо. Конкурсы на выполнение госзаказа носят формальный характер. Производителей продукции, т.е. тех, у кого топливо и продовольствие есть по минимальным ценам, к проведению конкурсов не привлекают. А поставки поручают неким подозрительным организациям, не имеющим ни производственных мощностей, ни материальных, ни людских ресурсов. Известны случаи, когда нефть, купленная, например, в Ханты-Мансийском автономном округе, поступала на Камчатку по цене, в 3-4 раза превышающей закупочную. Это абсолютно ненормальная ситуация. Я считаю, что нужна система мониторинга цен в рамках северного завоза. Эти данные должны публиковаться в СМИ, чтобы с ними могли ознакомиться жители регионов и правоохранительные органы.

Во-вторых, по-прежнему имеют место случаи срыва поставок как предприятиями, осуществляющими завоз, так и региональным и местными властями. Ответственность за невыполнение поставок необходимо ужесточить. Не дело, что из-за чьей-то халатности страдают простые люди. Начальников за невыполнение их служебных обязанностей надо наказывать.

По-прежнему недостаточно денег выделяется на северный завоз из бюджета. Предполагаемых в 2002 году 8,963 млрд. рублей совершенно недостаточно. Мы требуем от правительства 13 млрд. рублей на северный завоз. Эта сумма - критический минимум. Кроме того, следует начать формирование долгосрочных запасов топлива и продовольствия в северных и дальневосточных регионах. Население должно быть защищено от возможных сбоев поставок. Например, энергетический коллапс в Приморье минувшей зимой произошел во многом из-за отсутствия достаточных запасов топлива.

7. Вопрос: Ваше отношение к реформе ЖКХ. Владислав Нияшев, Хабаровск

Валентина Пивненко: В жилищно-коммунальном хозяйстве нашей страны сложилась катастрофическая ситуация. ЖКХ стал огромной "черной дырой", в которую безвозвратно уходят деньги налогоплательщиков. Средства элементарно разворовываются, огромных размеров достигла взаимная задолженность: население должно поставщикам услуг ЖКХ, те в свою очередь в долгах перед местными и федеральными властями. Такая ненормальная ситуация не позволяет отрасли развиваться. Поэтому реформа ЖКХ назрела давно.

Лично я считаю, что эта реформа никак не должна отразиться на положении простых россиян и, в частности, жителей Севера и Дальнего Востока. Есть сильные подозрения, что "реформирование" выльется в очередное повышение цен и на этом закончится. Реформа должна быть детально проработана, обсуждена с широким привлечением граждан. Население должно получить 100-процентную компенсацию. Ведь оно и так уже платит за свои дома и квартиры немалые деньги.

8. Вопрос: Будут ли увеличены пенсии работающим пенсионерам до размера неработающих пенсионеров? Румянцева Н.Т.

Валентина Пивненко: Это очень больной вопрос для всей Государственной Думы. В прошлом месяце Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к Закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Инициатива этого закона исходила в том числе и от депутатов-северян. Сегодня сложилась очень несправедливая ситуация, при которой работающие пенсионеры получают пенсию практически в два раза меньшую, чем неработающие. Это ущемляет права наших сограждан. Страдают культура, здравоохранение, наука, откуда уходят квалифицированные кадры. Зарплата в этих сферах в разы меньше средней пенсии. Суть наших поправок сводится к тому, что работающие пенсионеры смогут получать пенсию с учетом индивидуального коэффициента, т.е. такую же пенсию, как и неработающие. На практике это означает, что их пенсия будет на 400-800 руб. больше нынешней.

Закон очень правильный и необходимый. Работа над ним идет уже более года. Весной 2001 года документ уже был одобрен Госдумой. Однако Совет Федерации, посчитав, что реализация закона потребует слишком больших затрат из Пенсионного фонда, отклонил документ. Конечно, это расходный закон. Он он справедливый. Принимать его необходимо. Мы будем и дальше бороться за пенсии для работающих пенсионеров.

9. Вопрос: Какие суммы предполагается выделить на северные статьи федерального бюджета в будущем году? Эдуард Дорожкин, Норильск

Валентина Пивненко: На прошлой неделе в Госдуме состоялось заседание Межфракционной депутатской группы "Север России", председателем которой я являюсь. На этом заседании депутаты от северных регионов согласовали свою позицию накануне голосования Госдумы по расходной части бюджета на 2002 год, в том числе по северным статьям. В частности, депутаты-северяне предлагают увеличить финансирование северного завоза с правительственных 8 963 млн. до 13 000 млн. рублей, компенсаций тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области с 2 600 млн. до 4 000 млн. рублей и т.д. Мы предлагаем выделить дополнительные средства на жилищные субсидии выезжающим северянам, содержание ледокольного флота, программу строительства жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и другие северные позиции бюджета.

Правительство уже сейчас оказывает на депутатов сильное давление. Чиновники предлагают сократить расходную часть бюджета в связи с падением мировых цен на энергоносители и общем снижением доходов бюджета. Однако депутаты-северяне убеждены, что поправки к северным статьям, от которых непосредственно зависит жизнь и здоровье миллионов граждан, должны быть учтены. Окончательное решение об их принятии нижняя палата парламента примет 30 ноября в ходе обсуждения федерального бюджета на 2002 год в третьем чтении. Нельзя с полной уверенностью говорить о безусловном одобрении всех поправок, внесенных депутатами от всех регионов. Однако мы приложим все возможные усилия, чтобы Госдума приняла максимальное количество северных поправок. Мы проведем работу во фракциях и комитетах Госдумы, чтобы разъяснить свою позицию другим депутатам и добиться их принятия.

10. Вопрос: Будет ли изменена политика государства по отношению к Северу? Ведь сейчас она практически отсутствует.

Валентина Пивненко: Полностью согласна с Вами. Всю стратегию государства в отношении Севера необходимо менять. Сейчас она отличается редкой неэффективностью. В начале будущего года предполагается вынести на заседание президиума Госсовета предложения о реформировании северной политики. Мы, депутаты Госдумы от северных регионов, готовы принять самое активное участие в обсуждении этих вопросов.